Взошли озимые санкционного посева

14 марта 2016 в 07:53

Отечественный агропром, удобренный санкциями, но побитый заморозками экономического кризиса, пытается продемонстрировать свои слабые ростки. Но пока не понятно, хватит ли у российского села ресурсов, чтобы этот рост обрел долгосрочную устойчивость

ОТ РЕДАКЦИИ:
За его маленький рост!
Несмотря на кризис и санкции, а во многом даже благодаря санкциям, отечественный агропром показал по итогам прошлого года положительную динамику сельхозпроизводства. Правда, она еще очень незначительная – всего 3%. И, похоже, впервые, когда мы произносим фразу про 3%, в голову приходят мысли не про доли и «откаты», а в душу скромно стучится гордость за русского крестьянина, который сумел-таки вырастить эти самые проценты.
Казалось бы, наконец-то можно поспорить насчет истинности заявления о том, что «если хочешь разориться быстро – иди в казино, хочешь разориться приятно – заведи женщину, хочешь разориться наверняка – вложись в сельское хозяйство».
И первый, кто хочет нас в этом переубедить, – это наше же государство. Впечатлиться есть от чего – в 2015 году на реализацию госпрограммы по поддержке российского сельхозпроизводителя было направлено 222 млрд рублей, что почти на 30 млрд больше, чем в 2014 году.
Теперь встает следующий вопрос: поверит ли в этот сектор частный инвестор? А если и поверит, то будет ли вера эта настолько массовой, что столь хрупкая кривая роста российского агропрома не сорвется вниз, а укрепится и уверенно продолжит подъем? Чтобы это произошло, инвестиции должны быть долгосрочными, и вкладываться они должны прежде всего в высокие агротехнологии. Так что следующим этапом перед правительством встает задача задуматься не только о поддержке импортозамещающих сельхозпроизводителей, но и тех, кто вскоре сможет потеснить конкурентов и на внешних рынках, причем не только российским зерном, но и мясной, молочной и даже плодоовощной продукцией. От продовольственной безопасности к продовольственной экспансии на самом деле не такой уж большой шаг. И очень многие российские инвесторы, почувствовав вкус успеха (и прикусив его пока всего на 3%), готовы его сделать. И дорогостоящие вложения в смену агропромышленного уклада России их не особо смущают – как говорится: «Дорого, да мило, дешево, да гнило!»

Темпы роста объемов производства продукции сельского хозяйства в России в 2015 году составили 3%, в сопоставимых ценах. В Северо-Западном округе показатель оказался даже выше – 4,3%. Несмотря на то что эти цифры чуть ниже прошлогодних и не во всех сегментах наблюдаются позитивные изменения, отечественный АПК с каждым годом становится все сильнее, а импортозамещение прогрессирует.

Данные тенденции были выявлены в ходе специального исследования агропромышленного комплекса России и Северо-Западного федерального округа, проведенного аналитическим центром издания «Эксперт Северо-Запад» совместно с компанией «ГРИФОН-ЭКСПЕРТ».

Исследование показало, что темп прироста объемов производства сельскохозяйственной продукции в целом по России в 2015 году, в сравнении с данными 2014 года, в фактических ценах составил 17%. При этом рост отрасли идет на фоне существенного повышения цен.

Среди северо-западных субъектов наиболее интенсивный рост объемов производства всей продукции сельского хозяйства в течение 2014-2015 годов наблюдается в Псковской и Новгородской областях. Также аналитики отмечают значительные положительные тенденции в Калининградской и Ленинградской областях. Но две области – Архангельская и Мурманская – напротив, показывают снижение объемов производства, особенно в животноводстве.

По мнению экспертов, основное влияние на АПК сегодня оказывают следующие факторы: значительное снижение импорта продовольственных товаров, в том числе мясной и молочной продукции; замена поставщиков продуктов питания в розничных сетях и HORECA; девальвация рубля и рост цен во всех отраслях; сложная экономическая ситуация в стране и мире; снижение доходов и потребительской способности населения; государственные субсидии и инвестиции в сельское хозяйство на федеральном и региональном уровнях; высокие кредитные ставки для предприятий.

Молочные реки, мясные берега

Аналитики отмечают, что в Северо-Западном регионе ситуация в животноводстве в целом более благоприятная, чем в РФ, и производство скота и птицы на убой здесь развивается более успешно, чем в других округах. Так, прирост в живом весе составил +4,2% по РФ и +5,9% по СЗФО в 2015 году. Наиболее высокие темпы прироста характерны для Псковской (+41,2%) и Новгородской (+22,1%) областей.

В целом по России в 2015 году рост производства скота и мяса на убой составил 4,2%, что меньше темпов прироста в 2014 году по отношению к 2013 году (5,6%). Замедлились все сегменты. Так, постепенно сокращается поголовье крупного рогатого скота (КРС) от 19,564 млн голов в 2013 году к 19,264 млн голов в 2014 году и 18,963 млн голов в 2015 году. Эксперты объясняют это тем, что производство говядины менее рентабельно, чем производство свинины, и тем более чем производство мяса птицы. Плюс долгий цикл производства, высокие риски и значительные стартовые инвестиции… Также на выкармливание КРС требуется больше времени и кормов, необходимы площади земли для обеспечения выпаса.

Кроме того, развитие молочного скотоводства направлено на увеличение продуктивности и снижение поголовья молочного стада, что также ведет к снижению производства говядины. Согласно «пессимистическому» сценарию Национального союза производителей говядины, к 2020 году производство мяса КРС в убойном весе в России может упасть до 959 тыс. тонн. По «действующему» сценарию данный показатель составит 1,101 млн тонн, по «активному» – 1,373 млн. Пока отрасль придерживается «действующего» сценария. В отечественном скотоводстве КРС не принято разделение на «мясных» и «молочных» коров. В большинстве случаев производители делают ставку на породы «два в одном», что, как чаще всего бывает в подобных комбинациях, приводит к снижению среднего арифметического по качеству, а часто и по количеству. Эксперты видят пути решения этой и ряда других проблем в создании органов, ответственных за селекцию племенного скота, своего рода селекционно-генетических центров. Продовольственное эмбарго открывает возможности для импортозамещения и в то же время способствует снижению конкурентоспособности российских производителей за счет увеличения стоимости сырья.

Следует отметить, что в СЗФО в 2015 году, в отличие от общероссийского показателя, увеличилось количество голов КРС на 1,2%, главным образом за счет Ленинградской и Калининградской областей. Однако снижение количества голов в предыдущие годы повлияло на то, что в 2014-2015 годах было снижение объемов производства мяса (в живом весе) в СЗФО во всех областях, кроме Ленинградской, где виден незначительный рост.

Уровень развития молочного животноводства в Российской Федерации все еще остается недостаточным, считают эксперты. Объемы потребления населением молока и молочных продуктов пока ниже рекомендуемой Минздравом нормы. На общероссийском рынке наблюдается дефицит сырого молока, в первую очередь – товарного. Цены на сырое молоко в России находятся на уровне выше европейских стран и отличаются высокой волатильностью. Среди главных причин: высокая доля инвестиционных затрат и инфляционных ресурсов в себестоимости производства молока, дефицит сырого молока на российском рынке, зависимость объема производства от погодных факторов, короткий срок хранения сырого молока, отсутствие доступной по цене логистики между регионами.

В 2015 году производство молока в РФ практически не снизилось: хозяйствами всех категорий было произведено 30 781 тыс. тонн молока, в 2014 году – 30 791 тыс. Снижение составило лишь -0,01%. Но на фоне позитивных тенденций прошлого года (+0,9%) новые цифры вызывают опасение.

По данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за январь 2016 года производство молока в сельскохозяйственных организациях выросло на 29,8 тыс. тонн (увеличение на 2,6%) и составило 1,17 млн тонн. Производство молока на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составило 473 кг, или на 22 кг выше соответствующего уровня 2015 года (увеличение на 4,9%). Среди лидеров 2016 года – Псковская область (увеличение на 67 кг, или 15,2%).

В молочном животноводстве отмечаются следующие главные тренды: снижение поголовья коров при увеличении продуктивности, концентрация молочного производства в основных районах. И главное: снижение объемов производства сырого молока приводит к дефициту сырого молока на рынке. Сейчас в целом по России дефицит составляет порядка 8-8,5 млн тонн. Недостающие объемы молока замещаются пальмовым маслом. По данным ФТС, в 2014 году объем импорта пальмового масла составил 706 тыс. тонн, прирост по сравнению с 2010 годом составил 7,7%. В январе – октябре 2015 года совокупный объем импорта пальмового масла в физическом объеме составил порядка 700 тыс. тонн (+24,7% к аналогичному периоду 2014-го), в стоимостном выражении – 517,3 млн долларов. (-0,8% к 2014 году). Снижение цены связано с общим снижением мировых цен на пальмовое масло в июне-августе 2015 года в связи с увеличением объемов производства в основных странах-производителях – Индонезии и Малайзии. В 2015 году цена на него упала на 20,5% до 739,6 долларов.

Количество голов молочного стада в СЗФО в 2014 году несколько увеличилось (на 0,5%), в 2015-м опять снизилось (-0,4%). Однако виден рост поголовья в Калининградской и Ленинградской областях, а также в Республике Карелия. Наблюдается рост производства молока. Темпы прироста существеннее, чем в целом по России: на 3,6% в 2015 по сравнению с 2014 годом (по РФ -0,01%). Рост главным образом связан с повышением производительности – валового надоя на одну корову. Уже несколько лет подряд в Ленинградской области самый высокий показатель среди всех регионов России – здесь находятся лучшие племенные хозяйства, всего их более 60. Были созданы два высокопродуктивных типа коров с генетическим потенциалом производительности в 9-10 тыс. кг молока: «Ленинградский» и «Новоладожский».

«В 2015 году наблюдался существенный рост, по сравнению с 2014 годом. Компания перерабатывает около четверти всего товарного молока, производимого в Ленинградской области. Это не только молоко хозяйств холдинга – на них приходится примерно 60-65% перерабатываемого сырья. Остальное мы докупаем у других хозяйств области по долгосрочным контрактам. Конкретно в нашем холдинге возросла и переработка молока, и примерно на 10% само производство молока нашими хозяйствами, – оценивает заместитель генерального директора молочного завода «Пискаревский» Георгий Житмарев. – Дефицита молока на рынке Ленинградской области мы не ощущаем и думаем, что сейчас его вполне достаточно. Но и профицита существенного нет, как нет и отказов от сырья или продукции. Я думаю, именно в Санкт-Петербурге и Ленинградской области сейчас равновесие между спросом и потреблением». Рост производства на 10%, по мнению эксперта, – результат большой работы, которую проводит и профильный комитет Ленинградской области, и высококвалифицированные специалисты компании, а также результат преданности покупателей продукции завода. «В этом году мы планируем в хозяйствах холдинга увеличить производство молока еще на 5 или даже на 10%. Потому что хозяйства и животных покупают новых, и продуктивность наращивают. И этот коэффициент роста вполне можно осуществить, – продолжает Георгий Житмарев. – Мы не повышали цены на продукцию почти год, при том что все компоненты, влияющие на себестоимость, неуклонно росли. У нас было одно повышение цен в январе-феврале 2015 года, но вскоре нам все же придется частично повысить цену, мы рассчитываем уложиться в 4-5%». 

Положительные тенденции есть, но ожидания были слишком преувеличены
 Александр Петренко, генеральный директор исследовательской компании «ГРИФОН-ЭКСПЕРТ»:
– Российский аграрный сектор переживает  непростой и противоречивый период.
С одной стороны, созданы, казалось бы, все условия для его устойчивого развития: государственная программа поддержки и финансирования сельхозпроизводителей, продовольственное эмбарго, политика импортозамещения.
Но с другой – очень много сдерживающих факторов, мешающих нашему сельскому хозяйству набрать обороты в полную силу. Кредиты сельхозпроизводителям выдаются под высокие проценты, а собственного капитала недостаточно, чтобы инвестировать в крупные аграрные проекты, способные вывести сельское хозяйство на новый качественный уровень.
К полному отказу от импорта той же сельхозтехники, оборудования, племенного стада, семян в растениеводстве и т.д. отечественный аграрный рынок еще не готов. Сельхозпроизводителям еще необходимы поставки определенных товаров из-за рубежа, но из-за девальвации рубля такие затраты сильно отражаются на себестоимости продукции.
Общий экономический кризис в стране также делает проблематичным высокие темпы развития за столь короткие сроки: девальвация рубля, рост потребительских цен, снижение объемов потребления продукции, снижение доходов и расходов населения – все это сказывается на рынке сельского хозяйства.
В результате в 2014-2015 годах в сельскохозяйственной отрасли, конечно, присутствуют положительные тенденции, но ожидания были слишком преувеличены. Кроме того, в 2015 году, когда следовало бы наблюдать наращивание оборотов, темпы во многих отраслях сельского хозяйства упали, по сравнению с темпами 2014 года.
В частности, в 2015 году мы видим сложности в развитии мясного и молочного скотоводства в России. Не наблюдаются не то что положительные тенденции, напротив, они имеют отрицательное значение: поголовье скота снижается, объемы производства мяса КРС падают, валовый надой молока также уменьшается, молочные коровы пускаются «на ножи». В СЗФО ситуация несколько лучше, поголовье КРС и надои молока ненамного, но все же увеличились.
В других подотраслях картина более положительная – свиноводство, птицеводство, растениеводство постепенно наращивают обороты. Можно с уверенностью прогнозировать, что в скором времени мясом птицы и свинины, а также яйцами страна будет обеспечивать себя на 100%.

Большое свинство

Благоприятная ситуация складывается в свиноводстве: так как свиное поголовье в стране в 2015 году продолжило уверенно расти (на 6,6% в 2015-м и на 2,4% в 2014 году), то и снижения объемов производства свинины в ближайшие годы не предвидится. Положительные тенденции в сегменте свиноводства сохранились и в январе 2016 года: производство свиней на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях увеличилось на 8,9% и составило 244,4 тыс. тонн. По данным Росстата, средние цены сельскохозяйственных производителей на реализованных свиней в живом весе в январе 2016 года в Российской Федерации составили 88,6 рублей за килограмм. Основной прирост производства свиней на убой в сельскохозяйственных организациях обеспечили Воронежская, Псковская, Тверская области. Директор Департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза России Владимир Лабинов отмечает, что рост производства в свиноводстве стал возможен за счет инвестиций, направленных на строительство новых, реконструкцию и модернизацию существующих объектов животноводства.

Что касается свиноводства, то эксперты отрасли предвещают полную самообеспеченность населения России свининой на ближайшие три-пять лет. В СЗФО также отмечаются более значительные темпы роста, нежели в целом по России: за год поголовье увеличилось на 16,1% (по РФ – на 9,6), а ранее в 2014 году увеличилось на 13,4% (по РФ – на 2,4). Соответственно, темпы прироста свиней на убой в СЗФО значительнее, чем в целом по России. Развитие свиноводства наиболее характерно для Республики Коми и Псковской области. По оценке экспертов, в ближайшие годы основным драйвером роста объемов производства свинины будут крупные сельскохозяйственные организации. Дополнительные возможности открываются в связи со снижением объемов импорта свинины, а также снижением поголовья в мелких хозяйствах. 

Курица и яйцо

А вот темпы роста производства птицы в России постепенно замедляются: с 8,5% в 2014 году до 7,7 в 2015-м. Но по прогнозам на 2016-2017 годы в птицеводстве будут наблюдаться положительные тенденции: поголовье растет, и снижения производства мяса птицы не ожидается. Производство мяса птицы – наиболее развитое направление мясного животноводства в нашей стране, так как оно самое рентабельное. Влияет и повышение спроса – россияне стали чаще есть курятину, поскольку она дешевле, и, как оказалось, ее больше любят дети. По данным Минсельхоза, за период 2008-2014 годов производство мяса птицы в РФ удвоилось, и к 2015 году Россия уже обеспечивала себя на 90%. Ежегодный прирост производства мяса птицы в 2016 и 2017 годах ожидается на уровне 4%. Растет доля нетрадиционных видов птицы (уток, индюшек) – их доля в общем производстве составила уже около 4%.

Кроме того, в России хорошо развито производство яиц. По словам генерального директора Российского птицеводческого союза, кандидата экономических наук Галины Бобылевой, небольшая потребность в поставках импортных инкубационных яиц, из которых производится мясо кур, в Россию есть, но нехватка составляет всего 13-15%. При этом пищевыми яйцами российские птицефермы обеспечивают отечественный рынок на 100%. Более того, продукция российских птицеферм экспортируется в ближнее зарубежье – Монголию, Азербайджан, Армению.

Сфера производства мяса птицы в России характеризуется наличием крупных, вертикально ориентированных сельскохозяйственных холдингов, в структуру деятельности которых, помимо непосредственно производственных площадок для выращивания и производства мяса домашней птицы, входят прочие направления (в том числе и несельскохозяйственные). В топ-3 компаний РФ входит и птицефабрика «Северная», расположенная в Кировском районе Ленинградской области (голландско-российское предприятие компании Agro-Invest Brinky).

«Производство мяса птицы в стране уже превысило 4 млн тонн – все нормативы по его производству уже перевыполнены. Я слышу много разговоров о новых проектах в этом сегменте – их можно, конечно, реализовать. Но это вызовет смерть ряда уже действующих предприятий, – оценивает ситуацию председатель совета директоров ООО «Леноблптицепром» Юрий Трусов. – Я вижу, что рынок замедлил рост и сейчас держится примерно на одном уровне. Мы в «Леноблптицепроме» в этом году не будем увеличивать производство, потому что рынок перенасыщен и мясом птицы, и яйцом». Потребление мяса птицы сегодня зависит не столько от объемов производства, сколько от цены. В условиях снижения покупательской способности, если оно дешевле, то и потребление его высоко. «Если цены на свинину, предположим, будут по цене снижаться, то и спрос на мясо птицы снизится пропорционально. Сегодня в дефиците в основном говядина, ее не хватает довольно существенно. А также баранина – но это не «мясо первой необходимости».

Производители могли бы экспортировать излишки продукции, но пока это маловероятно. «Какие-то варианты для экспорта есть, но по большому счету кому наше мясо за границей нужно? Арабским странам? Если бы туда никто другой не возил мясо, то нашей продукции там съели бы много. Но туда все возят: и США, где более развита поддержка сельхозпредприятий, и Бразилия, где лучше природные условия. Но мы не сможем обеспечить более низкие цены в силу того, что у нас производство обходится гораздо дороже», – рассуждает Юрий Трусов.

Господдержка АПК должна быть комплексной, а не проектной
 Владимир Суровцев, заведующий отделом экономических и организационных проблем развития отраслей сельского хозяйства Северо-Западного научно-исследовательского института экономики и организации сельского хозяйства:
– Среди неблагоприятных тенденций для АПК, и в частности для животноводства, во-первых, можно отметить падение потребительского спроса на дорогостоящие продукты питания. Причем, если в среднем снижение не столь критическое, то для «нижних» групп населения оно очень существенное – многие граждане вынуждены сокращать потребление или и вовсе отказываться от продукции животноводства. Во-вторых, кредитные ресурсы по-прежнему малодоступны сельхозпроизводителям. Банки не инвестируют в экономику, они по факту являются ростовщиками. Но в сельском хозяйстве цикл производства длительный, и во всем мире производители пользуются кредитами как важным инструментом для ведения бизнеса, для развития. В-третьих, несмотря на то что господдержка АПК увеличивается, она оказывается не комплексно, а проектно – нет единой системы, протяженной во времени, но есть набор точечных краткосрочных мер. И система государственного управления не всегда адекватна тем проблемам и задачам, которые стоят перед предпринимателями. Само управление не активно, а реактивно: нужно не реагировать на сложившуюся ситуацию, вмешиваясь в рыночную экономику, а формировать благоприятную бизнес-среду. В-четвертых, в животноводстве отмечается резкое недоинвестирование системы кормопроизводства. У фермеров просто нет возможности изъять деньги из оборота и вложить их в посев хороших сортов кормовой травы с высоким содержанием белка, существенно повышающих надои молока. И если в южных регионах вы заложили сад – то его можно отнести к многолетним насаждениям и запросить государственное субсидирование инвестиционных затрат. Но поля многолетней травы, за которой также надо ухаживать, вкладывать средства, на северо-западе – это просто поля травы. Да, в Ленинградской области господдержка АПК очень эффективна, но эти проблемы пока остаются острыми. 

Растениеводство

Одна из наиболее развитых отраслей сельского хозяйства Российской Федерации – производство зерна. Это одна из тех отраслей, где производство позволяет полностью обеспечить и внутреннее потребление, и экспорт. На протяжении многих лет зерно, а именно пшеница и меслин (смесь пшеницы и ржи), являются основной сельскохозяйственной продукцией, которую Россия поставляет на экспорт. По итогам 2014 года Россия находилась на шестом месте среди стран-лидеров по экспорту зерновых, уступив США, Индии, Франции, Канаде и Австралии. При этом по экспорту пшеницы – на третьем месте, незначительно уступая лишь США и Канаде. В 2016 году и далее ожидается дальней рост экспорта пшеницы из России. Даже несмотря на то что по предварительным итогам 2015 года в России несколько снизился объем валового сбора зерновых и зернобобовых культур – на 1,0%. В то время как годом ранее наблюдался рост урожая на 9,1%. На Северо-Западе, напротив, ежегодно наблюдаются значительные темпы прироста валового сбора зерновых и зернобобовых: на 19,6% в 2015 году и на 46,1 в 2014-м. Выращивание зернобобовых культур в большей степени характерно для Калининградской и Вологодской областей округа.

Производство картофеля в Российской Федерации, по оценкам аналитиков, развито достаточно хорошо. В 2014 году самообеспеченность населения картофелем составила 97,4%, что выше планки в 95%, установленной доктриной продовольственной безопасности РФ. По мнению специалистов, для дальнейшего развития российского рынка картофеля необходима коренная перестройка всей картофельной отрасли, заключающаяся в переносе хранения продовольственного картофеля из городов в специализированные хозяйства и полном отделении производства продовольственного картофеля от производства семенных клубней, как это принято в развитых странах. Объем валового сбора картофеля в РФ в 2015 году продолжил расти и достиг 33,625 млн тонн, из них на долю предприятий СЗФО пришлось 1,574 млн. В СЗФО лидирующими по сбору картофеля являются Новгородская (0,370 млн тонн) и Ленинградская (0,316 млн) области.

Согласно данным Министерства сельского хозяйства РФ, в 2015 году в России был собран рекордный урожай овощей. При этом растущий спрос на отечественную продукцию из-за искусственного снижения импорта овощей открывает российским сельхозпроизводителям новые возможности для развития. Отмечается существенное увеличение инвестиционной активности на рынке овощей России как в сфере тепличного бизнеса, возделывания овощей в открытом грунте, так и в сфере строительства овощехранилищ. Тем не менее, сложная экономическая ситуация замедляет темпы роста овощеводства в ряде регионов России. Так, в Ленинградской области, где производится более 40% от всего объема овощей в СЗФО, в 2015 году наблюдается спад на 3,8%. Зато в Новгородской – темпы по-прежнему высоки.

Производством овощей защищенного грунта в Ленинградской области занимается пять тепличных хозяйств: ООО «Агролидер», ЗАО «Агрофирма «Выборжец», ЗАО «Карельский», ООО «Круглый год», ЗАО «Агрофирма «Роса». В 2015 году овощей защищенного грунта было произведено 26,4 тыс. тонн – на 18,6% больше, чем в 2014 году. Кроме этого, в тепличных хозяйствах было выращено 1,29 тыс. тонн шампиньонов (15% от всего российского производства), 31,2 млн роз, 5 млн тюльпанов, больше 6 млн цветочных культур для озеленения Санкт-Петербурга и Ленинградской области. 

В Новгородской области в прошлом году было произведено 117,5 тыс. тонн овощей, что на 21% выше уровня 2014 года. Выращиванием овощей закрытого грунта занимается три крупных предприятия, это: ООО «Трубичино», ООО «Новгородские теплицы», ООО «Хунвэй», которые суммарно произвели 20,2 тыс. тонн овощей. В зимних теплицах ООО «Трубичино» и ООО «Новгородские теплицы» в 2015 году было произведено 9,4 тыс. тонн овощей, что позволило полностью обеспечить население региона овощами собственного производства. В будущем область планирует увеличить производство, благодаря реализации инвестиционных проектов. В 2016 году ООО «Трубичино» планирует начать строительство теплиц на площади 2 га. В Маловишерском районе уже реализуется проект по строительству современных теплиц по голландской технологии. В Чудовском районе идет строительство теплиц на площади 1 га, где будут выращивать гладкие огурцы и шампиньоны. В целом индекс производства продукции сельского хозяйства в Новгородской области в 2015 году составил 114,8% к уровню 2014 года, что позволило региону войти в первую десятку субъектов Российской Федерации. Суммарный объем сельхозпроизводства области оценивается в 28 млрд рублей.

Закадрить на ферму

Одна из важнейших проблем для развития АПК – обеспеченность высококвалифицированными кадрами. Традиционно благополучным субъектом в этом смысле является Ленинградская область. Обеспеченность кадрами АПК здесь составляет 92%. При этом обеспеченность главными зоотехниками – 99,9%, главными инженерами – 96%, главными энергетиками – 93%, ветеринарными врачами – 92%. Привлекательность отрасли придают внедрение современной техники и технологий, сокращение доли ручного труда, высокий уровень требований к качеству профессиональной подготовки работников и повышение уровня комфорта жизни на селе. В 2015 году 11% молодых специалистов, выпускников текущего года, пришли работать на предприятия области, четыре года назад их было всего 2%. Правительством Ленинградской области проводится большая работа по созданию условий для закрепления молодых специалистов в сельской местности. Так, впервые трудоустраивающиеся на предприятия АПК получают социальную выплату из бюджета региона в размере 275 862 рублей за три года. В рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» молодым специалистам предоставляются свидетельства на улучшения жилищных условий: в 2015 году жилье приобрели 126 молодых семей и молодых специалистов. Общая численность работающих в АПК Ленинградской области составляет порядка 40 тыс. человек. Средняя заработная плата в сельхозпредприятиях региона в 2015 году составила 28,9 тыс. рублей – на 6,1% выше уровня 2014 года. Кадры для областного сельскохозяйственного производства готовят три высших специализированных учебных заведения региона и девять учреждений среднего профессионального образования.

Начавшееся скромное развитие сельского хозяйства, конечно, было бы невозможно без господдержки, говорят эксперты. По оценке генерального директора исследовательской компании «ГРИФОН–ЭКСПЕРТ» Александра Петренко, в 2014-2015 годах из федерального и регионального бюджетов сельхозпроизводителям было перечислено более 350 млрд рублей. «Сельхозпредприятия СЗФО получили чуть более 25 млрд рублей, – поясняет эксперт. – При этом объем господдержки на 1000 га земель сельскохозяйственного назначения в целом по России составляет 935 млн рублей, а в СЗФО это показатели ниже – 737 млн». Со статистикой не поспорить: в тех областях, где уровень господдержки высок, и развитие АПК существенно выше: от роста поголовья скота и птицы до роста валовых сборов продукции растениеводства. «Калининградская, Ленинградская, Новгородская, Псковская области – лидеры по развитию сельского хозяйства в 2014-205 годах именно за счет высокого уровня господдержки и существенных частных инвестиций. Так, в Ленинградской существенное внимание уделяется молочному животноводству, и здесь одни из самых высоких показателей производительности», – говорит Александр Петренко.

По данным Минсельхоза РФ, в 2016 году регионам на субсидии по краткосрочным кредитам в АПК и кредитам для фермеров будет направлено 15,4 млрд рублей из федерального бюджета. В том числе 2,4 млрд направят на субсидии по кредитам, взятым так называемым малыми формами хозяйствования – то есть фермерами. Еще 3,9 млрд рублей Правительством РФ в 2016 году будет выделено фермерам на софинансирование расходных обязательств по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим сельхозпредпринимателям.

В Ленинградской области на развитие ферм из федерального бюджета в 2016 году будет направлено 107,77 млн рублей. В том числе 54,31 млн потратят на софинансирование расходных обязательств региона, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского фермерского хозяйства начинающим фермерам. И 53,46 млн рублей направят на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

В Республике Карелия субсидии из федерального бюджета на предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в 2016 году составят 19,49 млн рублей (в 2015 году – выделяли 8,513 млн). С учетом софинансирования из бюджета Республики Карелия предполагается предоставить гранты не менее чем 13 начинающим фермерам. На реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в Республике Карелия предусмотрены средства федерального бюджета в размере 6, 857 млн рублей.

В этом году на развитие фермерских хозяйств Калининградской области в областном бюджете предусмотрено 22 млн рублей, из них 12 млн – на поддержку начинающих фермеров, остальные средства – на развитие семейных ферм. Также регион получит федеральное софинансирование на поддержку начинающих фермеров – более 23 млн рублей. Некрупные производства области выставляют на продажу достаточно широкий выбор продукции: мясо, молоко и молочную продукцию, картофель, овощи, яйца, мед, которые можно приобрести на рынках и ярмарках, минуя посредников.

Ряд мер по сохранению инвестиционной привлекательности отрасли АПК, предпринятых Минсельхозом России в 2015 году, оказался весьма эффективным, оценивают эксперты. В частности, уровень возмещения части процентной ставки по инвесткредитам и кредитам, полученным малыми формами хозяйствования, был увеличен до 100%. Введена новая формула расчета ставки субсидирования части процентной ставки по краткосрочным кредитам в 2015 году, которая также позволила увеличить размер возмещения за счет средств федерального бюджета. Предусмотрена годовая пролонгация инвестиционных кредитов, а также целевых краткосрочных кредитов в растениеводстве, заключенных в 2014 году. Как отметил заместитель директора Департамента экономики и государственной поддержки АПК Минсельхоза РФ Александр Карпушин, данные меры позволили нивелировать ситуацию по повышению кредитными организациями в одностороннем порядке процентных ставок по кредитам и обеспечить достаточный объем оборотных средств по реализуемым инвестпроектам.

«Мы с начала года ведем активную работу по оперативному доведению средств до производителей. Своевременное получение несвязанной поддержки дает возможность предприятиям заранее подготовиться к проведению сезонных полевых работ, приобрести посадочный материал, удобрения, средства защиты растений, горюче-смазочные материалы, запчасти для техники и провести весенний сев в оптимальные сроки. Темпы доведения бюджетных средств будут сохранены», – говорит заместитель председателя правительства Ленинградской области, председатель Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Сергей Яхнюк. 

На 1 марта 2016 года сельхозтоваропроизводители Ленинградской области из федерального и областного бюджетов уже получили 534,2 млн рублей. В том числе в области животноводства: 185,6 млн – на племенное дело; 9,8 млн – на содержание свиноматок; 2,7 млн – на приобретение племенных норок. В отрасли растениеводства: 321,2 млн рублей – на несвязанную поддержку; 2,6 млн – на приобретение сельхозтехники; 2,5 млн – на субсидирование инвестиционных кредитов.

При этом доля Ленинградской области в финансировании отрасли агропромышленного комплекса составила 520,3 млн рублей, или 23% годового лимита, что на 7% превышает прошлогодний уровень доведения средств. До конца марта аграриям будут выплачены все 100% средств несвязанной поддержки – 460,2 млн рублей, а также 100% средств из федерального бюджета на производство молока и 100% средств из областного бюджета на племенное дело. Также, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 335-р, Ленинградской области выделено 143,85 млн рублей на реализацию программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

По данным Сергея Яхнюка, агропромышленный комплекс Ленинградской области сегодня представлен 386 предприятиями, в том числе 256 сельскохозяйственными, 120 пищевой и перерабатывающей промышленности и 10 комбикормовой промышленности. Малых форм хозяйствования насчитывается 105 128, из которых 104 193 – личные подсобные хозяйства, 1070 – фермерские хозяйства и пять – сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

«Интерес инвесторов к проектам АПК велик, но от интереса до реализации и финансирования путь довольно долгий. Для большинства сельхозпроектов господдержка принципиально важна. Возможно, она не так критична в растениеводстве, которое само по себе вполне рентабельно из-за хороших цен на картофель и зерновые культуры. Но для животноводства с долгой окупаемостью и крупных тепличных проектов это один из ключевых факторов. Мы считаем бизнес-планы для инвестиционных проектов и видим, что экономика многих определяется именно господдержкой. Если без нее проект не интересен, то с ней – становится весьма привлекательным», – оценивает генеральный директор группы компаний «Агриконсалт» Андрей Голохвастов.

Действительно, вариант поставить молочное производство или теплицы за 1 млрд рублей и получить возврат в 200 млн рублей за, как сейчас модно говорить, «капексы» (CAPEX – капитальные расходы, инвестиционные затраты на покупку основных фондов) – это очень интересно для инвесторов. И в рамках постановления Правительства РФ № 624 от 24 июня 2015 года это стало возможным за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса.

«Но ситуация с господдержкой нестабильна. В бизнес-плане можно рассчитать что угодно, но что будет в реальности – никто сейчас не знает. Правила меняются постоянно, – продолжает Андрей Голохвастов. – Применяется то один, то другой механизм, выходят разные постановления, но толком они не работают. То же Постановление № 624 – получится ли его реально реализовать и при каких условиях? В прошлом году такую поддержку получило мизерное число предприятий. Что будет дальше – непонятно». Пока предполагается, что эта мера будет действовать совместно с субсидированием процентной ставки, но есть мнения, что можно будет воспользоваться только одним механизмом – либо капексами, либо субсидированием процентов. Но это существенно для инвесторов, и в условиях такой неопределенности прогнозировать бизнес крайне сложно. Многие инвестпроекты сейчас приостановлены. А раз они не будут реализованы в этом году, то есть риск того, что начавшийся было рост отечественного агропрома в 2016-2017 годах замедлится. 

Теги: